毛澤東和彭璜、何叔衡等人，約集了湖南改造促進(jìn)會(huì)的成員，發(fā)表了《對(duì)于“湖南改造”的主張》，提出“湖南自治”、“建立新政府”，一時(shí)之間，各報(bào)社紛紛響應(yīng)。譚延凱順應(yīng)民意，宣布“湖南自治”，“還政于民”，并推出了一個(gè)《湖南自治法大綱》。毛澤東看了譚延凱的《湖南自治法大綱》，覺得這根本不是“自治”，立即前往拜會(huì)譚延凱，說(shuō)出這自治法大綱的種種不對(duì)，譚延凱和顏悅色，勸毛澤東不要太急，安撫毛澤東。第二天，譚延凱在報(bào)紙上看到了毛澤東的文章：毛澤東在報(bào)紙上逐條批駁譚延凱的《自治法》，譚延凱勃然大怒：毛澤東，我給他面子，他卻不肯給我面子!由于譚延凱的《湖南自治法大綱》不被公眾認(rèn)可，各界聯(lián)合會(huì)在長(zhǎng)沙總商會(huì)召開會(huì)議，要聲討譚延凱。毛澤東卻認(rèn)為：譚延凱本意是好的。在毛澤東影響下，大家同意了毛澤東的意見：由譚延凱這個(gè)“革命政府”召集“人民憲法會(huì)議”。紹第二天，長(zhǎng)沙報(bào)紙上登出了《由湖南革命政府召集湖南人民憲法會(huì)議制定湖南憲法以建設(shè)新湖南之建議》。看到這份報(bào)紙，譚延凱恨得牙癢癢的：這個(gè)毛澤東，簡(jiǎn)直就是過(guò)激黨! 譚延凱不愿意召集“人民憲法會(huì)議”，遲遲不予答復(fù)。毛澤東幾次求見，要和譚延凱溝通，譚延凱閉門不見。何叔衡和彭璜都覺得：譚延凱簡(jiǎn)直又和當(dāng)年張敬堯如出一轍，毛澤東卻說(shuō)：他不是張敬堯，但是，我們要讓他知道真正的民意!毛澤東決定在雙十節(jié)舉行市民游行大會(huì)，提醒譚延凱：盡快召開人民憲法會(huì)議。雙十節(jié)的時(shí)候，盛大的游行開始了。