池塘邊，潘榮在陪孫啟泰釣魚。潘榮告訴周詩萬，有人提出要對他上偵察手段，自己沒有同意，但提醒他自己要留意，周詩萬也一口否認自己參與了案件。張平向省廳遞交了案情匯報書，省廳派大案處王菖薄副處長到江洲協助辦案。在工作會議上，王處長指出江洲目前帶有黑社會性質的犯罪勢力正在形成，犯罪活動十分猖獗，應統一認識，給予警惕。潘榮反駁這種提法，指出蕭文搞的那一套不過是嘩眾取寵，最終要把江洲搞得草木皆兵，人人自危，破壞安定。周詩萬約葉貫武在舊鋼廠見面，詢問其和蕭文多次接觸的意圖。葉貫武告訴他準備金盆洗手、退出江湖。周詩萬警告他人在江湖身不由已，不要搞得個樹倒猴猻散，更不要與警方合作，小心斷了自己的后路。蕭文和張平商量，梅英基礎好，是符合條件的最佳人選，爭取說服梅英作警方的線人。經策劃，逃到云南的梅英潛回了江洲。梅英聽到姐姐的死訊，無法接受這一殘酷的現實，蕭文勸梅英代罪立功，珍惜這最后的機會。在蕭文的感召下，梅英自愿當了警方的線人，并把殺宋濤的經過和所知道的一切都告訴了蕭文，證實了蕭文的判斷。為查找羅陽和梅英的安全起見，蕭文安排梅英去省城，并把梅莉的呼機轉交給梅英，作為兩人之間的聯絡方式。周詩萬和常闖見面，讓常闖打消警察身分的顧慮，他的任何事情和周蓮都沒有關系，不希望因為自己而影響兩人的關系。常闖的掛念打動了周蓮，兩人和好如初。蕭文、張平發表電視講話，表達堅決破案的決心，并發布了三名案犯的通緝令，希望廣大市發積極提供線索，形成了浩大聲勢，一批周詩萬的外圍成員被抓捕歸案。周詩萬感到了越來越大的壓力，于是讓他讓肖麗萍暗中指使一些流氓大鬧江洲，給蕭文一點顏色看看，企圖打亂蕭文的部署。一夜之間，江洲接連發生了幾起惡性暴力事件，商店被哄搶，娛樂場所被搗毀，出租車司機被搶劫。一時間，江洲人心惶惶，周詩萬也通過人大、政協的名義向公安局施壓。潘榮指責蕭文對前段時間發生的案件處置不當，引發了一連串的惡性事件。蕭文卻認為這決不是一般的流竄作案，正是刑警隊前一段的工作觸動了本市帶有黑社會性質的犯罪團伙的神經，他們企圖制造混亂，混淆視線，這幾起案件是有組織、有計劃的，這正說明對方的虛弱，更暴露出了馬腳。