省公安聽指揮中心的第一個不眠之夜過去了。林道義坐鎮指揮中心，調兵遣將，緊張有序地布下天羅地網。然而，一直到天亮的時候，指揮部卻沒有收到任何線索。常陵市公安干警也是一夜未眠，對出城的所有交通路口都實施了嚴密封鎖。市內展開了多次地毯式搜索，結果也是沒有收獲。 公安部、省委和省政府高度重視這起驚天大案，急電詢問案情進展。林道義心急如焚。他是干偵察員出身的，遇到這種情況，他再也坐不住了。便決定靠前指揮，把指揮部搬到案發地常陵市去。天一亮，林道義立即率隊伍往常陵出發。一路上，林道義對沿途的公安哨卡進行了檢查。警察們非常認真地執行著任務，但是，越往下面走，公安干警的裝備越差。這一現狀使他深感憂慮。 到常陵時，這座城市正經歷著一場狂風暴雨。街道上行人稀少，店鋪也不敢開門營業。整座城市仍然沉沒在驚惶之中。林道義深感責任重大。他決定先到犧牲民警丁揚的靈堂去悼念丁揚。丁揚的遺體放置在他工作過的派出所，無數百姓自動聚集在那里，悲愴的氣氛令警官們感到義憤填膺。