四川省岳池縣鎮(zhèn)裕鎮(zhèn)半溝村68歲村民楊天直到北京上訪，被人遣送回岳池，后被群眾發(fā)現(xiàn)倒在路邊身亡。11月13日，岳池警方對這起發(fā)生在今年8月20日的命案發(fā)布情況通報稱，已抓獲犯罪嫌疑人張某等9人，案件正在進(jìn)一步偵辦中。鎮(zhèn)裕鎮(zhèn)政府工作人員稱，因訪民死亡問題，該鎮(zhèn)黨委書記余杰已被停職，目前該崗位空缺。
有些事情，人們原本以為不再出現(xiàn)在公共視野中，它就不存在了。楊天直之死打破了這種幻覺。事發(fā)近三個月后的媒體復(fù)盤，依然讓人不忍卒讀:護(hù)送者對楊天直等人毆打，不給任何食物，屎尿全拉撒在褲襠里;有親屬看過楊天直的尸體照片說，“慘不忍睹”。這顯然是500字不到的通報所未能涉及的。
通過通報，我們能夠確認(rèn)一些事實:一，楊天直確因上訪而被人送回，并因此死于岳池境內(nèi)的路邊;二，當(dāng)?shù)匾延邢嚓P(guān)人員被追責(zé)。但通報沒有說清的似乎更多:當(dāng)?shù)毓俜脚c遣送楊天直回岳池的人到底是何關(guān)系?之前通告中的“陪護(hù)者”到底是何許人也?楊天直上訪所反映的情況是否屬實?又為何未得到解決?
而在楊天直的個案之外，還有更多真相亟待還原。據(jù)報道，遣返楊天直的面包車還運(yùn)送過來自湖北的上訪人員。由此可見，參與遣返的很可能是市場化操作的截訪“黑保安”。這不由讓人聯(lián)想他們與地方政府之間隱蔽的利益交易。早在2010年，有媒體起底了以安元鼎為代表的截訪“黑監(jiān)獄”，推動官方出臺一系列的治理措施。時隔3年，又有媒體報道稱，“安元鼎”改名了，各種黑截訪從未停止。而在又一個3年后的今天，當(dāng)?shù)胤叫旁L排名被廢除后，再次出現(xiàn)了楊天直之死這樣的惡性事件，其中依然可能有“黑保安”的身影，不得不讓人質(zhì)疑:對非法截訪的治理到底取得了哪些成效?我們是否真的擺脫了“安元鼎”式陰影?
信訪排名制度被廢除后，人們一度相信地方政府截訪的積極性被大大弱化了，將騰出精力回應(yīng)和解決訪民訴求，將矛盾化解在地方。然而，在楊天直事件中，楊因為征地補(bǔ)償問題多年來堅持逐級上訪，卻并未得到解決，最終還是走上了進(jìn)京上訪之路。與之形成鮮明對比的是，事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)貒?yán)密監(jiān)視楊天直的上訪同行者，向村民發(fā)布封口警告。這樣一種矛盾，呈現(xiàn)出的顯然是一種巨大的治理扭曲:在對待信訪問題上，一些地方不是主動回應(yīng)訴求、化解矛盾，而仍舊將更多精力花在了掩蓋矛盾上。
近年來的一系列信訪改革，都致力于將信訪還原到制度設(shè)計的初衷上來。然而楊天直之死表明，越級上訪雖被限制，但如何把上訪訴求化解在地方，強(qiáng)化屬地責(zé)任，依舊是懸而未決的問題。即便廢除了上訪排名，地方的截訪動力依然不能低估，那些截訪公司依舊存在。楊天直之死所發(fā)出的治理警示，不容回避。
楊天直一案，官方通報仍舊有太多的未知與模糊之處。公眾想明了:截訪的指令到底由誰下達(dá)?一位鎮(zhèn)黨委書記能否承擔(dān)全部的責(zé)任?在楊天直進(jìn)京上訪之前，對楊的訴求，當(dāng)?shù)毓俜接肿隽耸裁?那輛遣返楊天直并將其送上死亡之路的面包車背后還蘊(yùn)藏著怎樣的黑幕?這些疑問都有待解答。鑒于事件的嚴(yán)重性和利益回避原則，相關(guān)調(diào)查和處理理應(yīng)有更高的政府部門介入。
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